避风港养殖了近万亩紫菜 靠山吃山，靠海吃海，石塘镇杨柳新村的村民沿海而居，这里的村民大多靠打渔为生。前日，记者来到杨柳新村，站在村里的山头，放眼望去，绵延数千米的紫菜竹架随着海浪漂浮，蔚为壮观。 反映人老江说，“你看，海面上那一片片竹竿插着的都是养殖紫菜的。去年只有一小部分，养殖户赚了不少钱。今年就吸引了一大批外地人到这里养殖紫菜，面积扩大了很多。” 老江认为，这里是石塘镇的避风港，不是养殖区，在这里的紫菜养殖是非法的。 村里，三五成群的渔民坐着聊天晒太阳。说起海里的紫菜养殖，大家都很有话说。 杨柳新村海域的紫菜养殖源于去年，村里为了增加村集体经济收入，以出租的形式，将离码头较远的西面海域变为紫菜养殖区，吸引了不少温州苍南和福建的养殖户过来养殖紫菜。去年养殖户收成不错，因此，今年紫菜养殖的面积猛然剧增。具体有多少面积？有的村民说有4000多亩，有的说有上万亩。 “去年投资100万元的养殖户，据说赚了300万元，养殖户蜂拥而至。不过，今年天气不好，90%的养殖户都亏了。”渔民老陈摇摇头说，本来这里就不是养殖区，现在竹竿这样一排排插海里，挤占了航道，影响渔船进出。 老陈给记者比划了下说，原先码头到海面那座小岛的距离是1.5海里左右，由于养殖地外移，现在航道只剩下1/5左右了。 原本这个时节，是紫菜收成的时候，但海面上仅有一排排紫菜竹架，没见收割的养殖户。“今年天气太热，紫菜都烂掉了，很多养殖户亏了，走了。”老陈说，但海面的竹排架子应该处理掉。 一位老渔民也说，“这里是抛船的地方，不应该搞养殖。我们年纪大了，只能在近海搞些潮头作业，养殖太多的话，小船开不出去，影响渔民作业。” 除了对航道的挤占，村民还有一个意见，就是今年村里出租的4000亩紫菜养殖扩养到了1万亩，这扩大的6000亩租金流失到哪里了？ 为增加村集体收入出租紫菜养殖海域 为了了解清楚杨柳新村的紫菜养殖情况，记者找到杨柳新村村委会主任王连明。 王连明说，出租紫菜养殖海域，完全是出于增加村集体收入的考虑。杨柳新村由3个村合并而成，共有村民1821人，村集体经济收入薄弱，每年收入仅六七万元，而村环卫一项支出，每年就需要十五六万元。去年，经村民代表会议通过，村里出租了1000多亩的海域进行紫菜养殖，租金为100元/亩。“今年没有召开村民代表会议，但出租的4000亩海域收入，全部用于本村村民农医保支出。”王连明说。 记者在村里的公示牌上，看到这样一个公告，经杨柳新村村两委商量决定，2017年农医保收费，每人260元，个人出资130元，老人协会出130元（紫菜款）。公告里的紫菜款指的就是紫菜养殖海域出租的收款。 王连明补充道，60岁以上老人的260元农医保，全部由村里买单。随后，他拿出了村老人协会收取的租金明细，共计收入332500元，另有8万元租金收到了村集体。 对于紫菜养殖面积扩大而钱流失的质疑，王连明说，一亩紫菜实际需要3亩的海域来养殖，因为有的地方竹架插不上。养殖户租的少，养殖过程中私自扩大了紫菜竹架，同时也存在再转租的现象。“村里出租的是4000亩，粗略估计最后养殖了近万亩。中间人从中抽取了一部分租金转租，也有本村村民占海出租的现象。”对于扩大的养殖区，王连明表示海里区域划分比较难管理，加上今年养殖户普遍亏损，再向他们收取多占的海域租金，很难。 “紫菜8月份开始投苗，今年天气太热，投下的紫菜苗都烂了，90%的养殖户都亏本。”王连明说，70%的养殖户来自外地，一户人家多的投入上百万元，少的也有三四十万元，人家都亏了，谁会再补缴？ 对于村民反映的挤占航道现象，王连明表示，还有两个月紫菜收成就结束了，他们也想着减少养殖户的损失，慢慢将海里的紫菜竹架清理掉，目前已经把挤占航道的一部分竹架清理掉了。 部门：非养殖功能区禁止养殖 对于杨柳新村大面积养殖紫菜的事情，温岭市海洋与渔业局执法大队非常重视，经当地镇政府前期调查摸底，初步确定非法养殖紫菜主要区域集中在黄岩头—长咀礁—避风港—木耳山一带海域。温岭海洋渔业局执法大队大队长苗文军说，根据海域功能规划，这一带的海域都是非养殖功能区。 “自从温岭市打击三无渔船后，渔民功能在退化，发展养殖业也是渔民转产转业，增加收入的一个良好途径，但是没有审批的话，都属于非法养殖。”苗文军说，根据相关法律规定，单位和个人，使用浅海、滩涂从事养殖生产，必须取得海域所有权证和养殖证，但前提是这个海域属于养殖功能区。 考虑到养殖户的成本，执法大队和村里达成协议，接下来采取让养殖户边收边拆竹架的方式进行清理，春节后将大面积清理非法养殖区。 |
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