以后农产品不能随意进入市场！请从现在起做好这项工作...

　　中国水产频道报道，

　　农业农村部10月26日发布关于《人大重点督办建议“关于加强农产品质量安全追溯体系建设的建议”办理工作报告》的函。

　　一、重点督办建议的主要内容

　　重点督办建议包括6件具体建议，分别由安徽、山东、内蒙古、江苏、广东5个代表团的12位代表提出。经汇总分析，代表们主要针对当前农产品追溯水平不高、基层农产品质量安全监管力量薄弱、《农产品质量安全法》与《食品安全法》衔接不畅、农产品生产经营主体责任落实不到位、农业绿色生产投入少、机制不健全等问题，提出了以下7类具体建议。

　　全面推行食用农产品质量安全产地准出和市场准入制度，将追溯作为市场准入准出的依据，加快追溯技术研发、降低准入门槛。

　　加强检测机构管理，建立检测机构退出机制，强化日常监测。加大对农产品质量安全管理示范地区的扶持力度，实行农产品质量安全财政补贴政策。

　　严格农业化学投入品使用管理，从源头上保障农产品质量安全。落实农药经营许可、限制使用农药定点经营等制度，实现对农药经营环节的有效监管。

　　按照“四个最严”要求修订《农产品质量安全法》，形成最严格的、覆盖全过程的农产品质量安全法律法规和标准体系。

　　落实政府属地责任，做好区域宏观规划，政府各相关部门应统一归口管理，进一步明确职责、清晰分工。

　　加大对新型农业健康产业组织的关注和支持力度，依托其组织开展健康农业系列工程。进一步倡导绿色消费和健康消费理念，培育一批农产品区域公用品牌、企业品牌和产品品牌。

　　建立多元化投入机制，加大对绿色农业的投入。通过立法手段，法律法规形式构建完善的绿色农业标准化体系。

　　二、下一步工作情况

　　（一）关于农产品质量安全追溯体系建设

　　下一步，我部将积极采取有力措施，全面推进农产品质量安全追溯体系建设。一是在全国范围推广应用国家追溯平台功能，建立数据交换与信息共享机制，推动各省已有平台与国家追溯平台有效对接和融合。二是完善《农产品质量安全追溯管理办法》及配套制度标准，加快国家农产品追溯平台推广应用。同时加快修订《农产品质量安全法》，推动追溯入法。三是将农产品追溯与农业项目安排、农业品牌推荐、农产品认证和农业展会挂钩，积极争取创设奖补政策，对实施追溯的企业给予补贴，调动企业实施追溯的积极性，率先将绿色食品、有机农产品、地理标志农产品、茶叶企业以及国家农产品质量安全县区域内的规模生产经营主体纳入追溯管理。加强与市场监管部门的沟通协调，推动建立食用农产品质量安全产地准出与市场准入管理的衔接机制，将食用农产品的质量追溯作为实现产地准出的重要抓手。四是加强与线上线下销售平台、商超的合作，通过设置追溯产品销售专区、专柜等方式，提高消费者对追溯产品的认知度，引导增加追溯产品消费，调动生产经营主体纳入追溯平台的积极性。

　　下一步，我部将从以下几方面着手，一是提高基层农产品质量安全监管水平。完善农产品质量安全标准、制度、法规，落实人员和经费保障等，充分利用已有的设施设备条件，指导地方政府加强农产品质量安全追溯体系和基层执法监管能力建设。对前两轮《全国农产品质量安全检验检测体系建设规划》的建设项目开展全面评估，进一步研究开展新一轮硬件建设的必要性和合理性。二是强化机构队伍建设。出台乡镇监管服务机构建设标准，推动各地按照标准加大建设力度。加强乡镇监管机构条件建设和人才培养，组织开展业务培训和技术练兵，督促指导乡镇监管服务机构做好农产品生产经营者培训、农业投入品筛查选型、田间地头技术指导、生产过程督导巡查、农兽药使用间隔（休药）期等工作。加强基层执法监管能力和追溯点建设，鼓励基层监管机构采用“花钱买服务”的方式雇佣监管人员。三是开展培训提升能力。开展全国农产品质量安全体系队伍人员能力培训，提高基层监管能力，实现基层监管能力由弱到强的转变。

　　下一步，我部将深入贯彻落实新修订的《农药管理条例》，制定出台相关配套管理制度，全面落实经营许可、定点经营、备案登记等制度，加大农药监督抽检和执法监管力度，实现对农药生产经营的有效监管。

　　一是建立全程监管机制。二是加大执法查处力度和强化法律责任。三是强化与《食品安全法》的衔接。

　　下一步，我部积极争取扩大已有的财政项目资金规模，在农产品质量安全县区域内设立相关基本建设项目，与财政部门和发展改革部门加强沟通，为农产品质量安全县创建提供有力保障。

　　下一步，我部将加大工作力度：一是加强与发展改革委、财政部等部门沟通协调，支持中大型企业技术改造和提档升级工程，进一步扶持其健康发展。二是编制有关农业现代化发展规划和有关专项建设规划时，进一步强化政府宏观调控和统筹协调，既考虑保障我国主要农产品供给的需求，也要考虑人民群众对绿色、优质、安全农产品的需求，全力推进农业高质量发展。三是进一步加大农产品质量安全相关法律法规宣传贯彻，强化科普解读，开展常态化、多样化的风险交流和科普宣传，并加大监管力度，坚持检打联动，不断提高农业生产者和农资经营者的安全生产意识和法制观念。

　　下一步，我部将继续支持和引导合作社依法组建联合社，加大财政项目扶持力度，制定联合社示范章程，指导联合社建立健全内部规章制度，规范联合社组织行为，加强示范引导，鼓励合作社开展标准化生产，强化品牌建设，提供更多安全优质适销对路的农产品。

　　一是发挥新型农业经营主体的关键性作用。农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场是“三品一标”发展的主体。下一步，我部将为新型农业经营主体发展“三品一标”创造政策、法律、技术、市场等环境和条件，特别针对突出困难，会同有关部门重点在金融、保险、用地等方面加大政策创设力度，引导新型农业经营主体多元融合发展、多路径提升规模经营水平、多模式完善利益分享机制以及多形式提高发展质量。二是加快建立绿色农业标准化体系。下一步，我部将充分吸收国际、国内先进科技成果，加快绿色农业科学研究步伐，进一步完善农业绿色发展标准体系，不断提升我国农业标准化生产和农产品质量安全水平。三是建立绿色农业多元化投入机制。四是巩固体系、建好队伍。目前全国已基本建立起较为完整的“三品一标”工作体系。下一步，我部将按照国务院“放管服”改革要求，切实抓好“三品一标”工作体系队伍建设。

　　

　　【关键字】：农产品 市场门槛 水产养殖