广东海洋经济继续领跑 重污染水域减六成

 

　　中国水产频道报道，据南方日报消息 广东GDP中的蓝色越来越浓了。提起南粤大地，很多人的印象还停留在一块长形的陆地上，但广东这5年来在海洋经济上的发力，让人们真正看到了这片“滨海而立”的土地是如何“因海而兴”的。
　　
　　2011年，广东省海洋生产总值达9807亿元，占全国海洋生产总值的21.5%，第17年领跑全国。而在《广东海洋经济综合试验区发展规划》的指引下，广东更提出了超过万亿的投资计划，继续深耕这块深蓝沃土。
　　
　　更加难能可贵的是，广东用自己的实际行动证明，这种蓝色增长恰好符合了“可持续发展”的内涵。《2011年广东省海洋环境状况公报》显示，广东近岸水域劣四类水域的比例从2010年的8.5%下降到5.4%，整体情况继续得到改善。广东的整体海洋环境更从各项制度上得到了充分的保障，广东已建海洋与渔业保护区逾百个，总面积65万多公顷，进一步完善了海洋环境影响评价制度和渔业生态补偿机制。　　
　　　　
　　措施：领跑全国17载 科技贡献率达50%　
　　　　
　　“我们一定把南海的金枪鱼带回来！”面对着挥手告别的人群，穗远渔29号上的一位船员兴奋地大声呼喊着，这艘先进钢质船将要执行的是国内首次在南海开展的专业金枪鱼探捕活动，这也标志着广东的海民们正在将脚步一点点伸向那片蔚蓝的深海，南粤海洋经济正显现出巨大的活力。
　　
　　2009年，广东省的海洋产业总产值还是6800亿元，占全省地区生产总值的17.2%，过去5年年均增长速度为17.8%。而到了2011年，根据国家海洋局公布的《2011年中国海洋经济统计公报》提供的数据，广东省海洋生产总值已高达9807亿元，相比3年前增幅高达44%以上，占全国海洋生产总值达21.5%，第17年领跑全国。而2011年广东海洋生产总值的同比增速也相比3年前进一步提升了，高达18.28%，广东海洋经济在整个国民经济体系中的地位更是日渐强化，广东省海洋生产总值占广东地区生产总值的18.6%。
　　
　　而海洋产业的结构也得到了进一步优化，海洋第一、二、三产业的比例由“十一五”前的19∶58∶23，调整为2010年底的13∶32∶55。初步形成了珠三角、粤东、粤西三大海洋经济区和广州、深圳、珠海、汕头、湛江5个增长快、外向度高、富有活力的海洋经济重点市。
　　
　　其中，海洋运输、海洋油气、滨海旅游等产业增长态势强劲；全省形成了以海洋交通运输、海洋渔业、滨海旅游和海洋油气为主体，海洋船舶制造、海洋电力、海洋生物制药等产业全面发展的新格局，进一步拓展了海洋经济的深度和广度。海洋、陆域经济相互渗透，一体化趋势明显，海陆联合开发确保了广东省经济的持续快速发展。珠江口地区大力发展海洋高科技产业和新兴海洋产业，已成为我国海洋经济发展最具活力和潜力的地区之一。
　　
　　与此同时，广东也意识到，要想继续在这片“深蓝沃土”中挖出宝藏，一场深度的“转型升级”在所难免。
　　
　　“从这里往外300公里，就是荔湾3-1气田，是中国海域第一口深水探井。”在珠海高栏港经济区，记者第一次感受到了南海吹来的风，“荔湾3-1气田及周边天然气田的开发是我国实施南海深水天然气开发战略的首期项目，标志着中国海气开发从浅海到深海的跨越。”
　　
　　在广东海洋人眼中，拥有资源是远远不够的，有能力去开发这些深海宝藏才是关键！为了加快追赶步伐，广东在“十一五”期间启动了国家南方海洋科技创新基地和广东省海洋与水产高科技园建设，建成了7个拥有海洋前沿技术的省级重点实验室和一批科技兴海基地，形成了一批具有自主知识产权的海洋科技创新成果，2005年到2010年共有111项海洋科技项目获得省部级奖励。全省海洋科技的贡献率达到50%，一场向深海的跨越就此启动。
　　　　
　　成效：七成填海科学化 沿岸水质量走出污染怪圈
　　
　　有人不禁要问，这种高速的增长是否可以持续？如何在高速增长和保护生态之间找到平衡？大家都在看广东的答案。
　　
　　“到2020年，全省建设用围填海规模控制在2.3万公顷以内，海水养殖功能区面积不少于25万公顷，海洋保护区面积不少于59万公顷，保留区占近岸海域面积比例不低于10%，大陆自然岸线保有率不低于35%，整治修复海岸线长度不少于400公里。”这一连串数字都是从刚刚批复的《广东省海洋功能区划（2011—2020年）》（以下简称《区划》）中摘取的，不难看出，国家希望广东走的也是一条“可持续发展”之路。
　　
　　这一次，广东又把工作做在了前面。据介绍，按照国务院《广东海洋经济综合试验区发展规划》部署，广东很早就提出了坚决践行五个用海的原则，对填海规划和填海技术的要求也不断提升。
　　
　　2011年，广东省编制的《广东省海洋功能区划（修编）》和《广东省海岸保护与利用规划》中对“全省围填海情况”进行了专题研究，提出围填海实施计划和管制要求。在审核围填海项目过程中，非常注重近岸景观的保持与维护，要求在申请人提出围填海造地项目申请时，要同时提交工程平面设计方案，凡不符合要求的平面设计方案，申请单位须重新设计。据不完全统计，目前，广东省采用离岸、多区块和曲线等优化填海方式已占总体的70%以上，有效保护近岸景观。
　　
　　不仅如此，广东的沿岸水质量也“逆市走高”，走出了污染怪圈。《2011年广东省海洋环境状况公报》显示，广东近岸水域劣四类水域的比例从2010年的8.5%下降到5.4%，整体情况继续改善。2011年，全省海洋环境质量总体保持基本稳定，局部海域得到改善。全省近岸海域达到《海水水质标准》第一类、第二类、第三类、第四类和劣于第四类的海域面积比例分别为76%、11%、5.9%、1.7%和5.4%。相比5年前有了明显改善，根据《2007年广东省海洋环境状况公报》显示，清洁、较清洁、轻度污染、中度污染和重度污染的比例分别为65%、10%、7%、3%、15%。对应之下，清洁用水占比足足提升了11个百分点，重度污染水域缩减了64%。
　　
　　广东的海洋生态环境保护也取得了新进展，“十一五”期间，全省已建海洋与渔业保护区100个，面积65.8万公顷，保护区数量、种类和面积居全国首位。已建人工鱼礁区40个，礁区面积23600公顷。大规模水生生物资源增殖放流实现常态化。
　　　　
　　蓝色经验：海洋开发坚决不走陆上发展老路
　　
　　“把海洋经济作为建设资源节约型、环境友好型的重点领域，防止重复当年陆地上走过的先开发后保护、先污染后治理的老路。”这是中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋在论述广东海洋经济发展的过程中多次强调的论断。
　　
　　而广东这几年海洋经济的发展也正是这样践行的，任何大型项目都未能例外。作为连接港珠澳三地的重点工程，港珠澳大桥的建设情况和施工进度一直备受关注。港珠澳大桥管理局副局长余烈就在接受记者采访时表示，由于港珠澳大桥工程穿越中华白海豚保护区，让“白海豚不搬家”成为该工程的重要建设目标。今年2月，广东省省长朱小丹在召开现场会时就指出，要高度重视珠江口生态环境保护，“要让白海豚成为港珠澳大桥的形象代表”。
　　
　　为此，港珠澳大桥管理局专门成立了安全环保部，尽量采用污染较小的抓斗船疏浚施工，以减少对工程施工区及周边底栖生物、鱼类和白海豚的不利影响。
　　
　　与此同时，在海洋经济发展的过程中，广东也更加重视规划的重要性。“去年广东海洋经济生产中，海洋油气和矿产业占17.33%，滨海旅游业占30.3%，海洋经济布局态势是很好的。”中国科学院南海海洋研究所所长张偲就举例指出我省海洋经济的发展模式，显示出了很强的科学性，一改陆上经济早期发展的无序局面。
　　
　　一系列实施方案的落实令各个产业自身的发展得到了逐步优化，以重点项目建设为依托，推动产业集聚，发展升级。“以广东未来临海产业的发展为例，按照《关于充分发挥海洋资源优势 努力建设海洋经济强省的决定》的精神，各地将根据区域特点，规划相应的海洋工业，对发展和环境保护的并举将令整个产业发展的可持续性不断增强。”中海油惠州炼油分公司环保工程师黄黎钦表示，由此各地临海工业发展“遍地开花”的状况将得到有力遏制，全省各地的临海产业将在龙头项目的带动下实现优化发展。（南方日报记者 钟啸）