25日,河北乐亭县马头营镇从事海参养殖的36户渔民,因对国家海洋局、农业部处置蓬莱19-3油田溢油事故的举措不满意,向两部门邮寄行政复议申请书,请求两部门纠正乐亭海域遭受零星油污染的无根据结论,全面评价溢油影响范围,准确认定养殖海参死因,支持受害渔民依法索赔,并提请国家海洋局督促康菲公司设立不低于人民币30亿元的赔偿基金。 海参养殖损失惨重 据养殖户代表安进龙、宋金波介绍,他们近几年来在邻近京唐港的海滨池塘养殖海参,持有合法用地手续,养殖面积共有4000多亩,经济效益颇为可观。从2011年6月下旬开始,乐亭县沿海岸滩陆续飘来零散原油,渔民养殖的贝、参、虾、鱼大量死亡。仅马头营镇海参养殖场,前后已共遭受了1亿多元的经济损失。 乐亭海产品死亡事件发生以后,河北省水产局8月19日在秦皇岛召开专题会议,称“目前,海上污染已造成我省渔民养殖的扇贝、海参等滞长甚至死亡”。8月25日,国家海洋局召开溢油事故处置视频通报会,王飞副局长宣布:“陆岸和近岸海域监测结果表明,溢油已经影响渤海西岸部分岸线,以零星油污颗粒为主”。9月初,农业部非正式发布河北乐亭、昌黎扇贝死亡原因调查结果,即“排除病害因素,不排除油污或赤潮等环境因素”。 求个正确死亡结论 “政府部门对油污造成的直接渔业损失,至今没有明确表态,没有详细统计受灾面积、受灾损失,包括没有明确海参的死亡是否属于溢油导致,相反国家海洋局和农业部对渤海溢油事故的处理措施,客观上反倒掩饰了石油巨头污染海洋的行径”,负责代理乐亭海参养殖户提起行政复议的北京律师夏军称,正是基于此,10月25日,乐亭渔民再次对国家海洋局和农业部提起行政复议申请。 在《行政复议书》中,渔民请求国家海洋局进一步分析溢油和消油剂的入海数量、输移路径和扩散模式,正确评价溢油事故对河北乐亭一带海域生态环境的影响和损害;要求农业部组织进一步调查论证,并对养殖海参的死亡原因作出正确结论,同时协调鉴定机构出具鉴定评估报告,为后边渔民索赔提供必要的支持。 建议设立30亿基金 行政复议书中,乐亭渔民提出,国家海洋局应通过约谈、函告、国务院领导介入等形式实施行政指导,要求康菲公司和中海油在一个月内依照《信托法》完成本次溢油事故赔偿基金的设立和注资,确定基金管理人,公布赔付规则,资金规模应不低于人民币30亿元,并与拟议的海洋生态环境公益基金和资助民间组织的海洋环保公益项目相衔接。 |
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