关键词 “十三五”规划 日前，农业部印发《全国渔业发展第十三个五年规划》， 提出到 2020 年全国水产品总产量 6600 万吨，国内海洋 捕捞产量控制在 1000 万吨以内。《规划》提出，到 2020 年渔业产值达到 14000 亿元，增加值 8000 亿元，渔业产 值占农业总产值的 10% 左右。渔民人均纯收入比 2010 年 翻一番。新创建水产健康养殖示范场 2500 个以上、健康 养殖示范县 50 个以上，健康养殖示范面积达到 65%。《规 划》明确了转型升级水产养殖业、调减控制捕捞业、推进 一二三产业融合发展等六大重点任务。 环保税 继禁养政策出台后，2016 年 12 月 25 日，《中华人民共 和国环境保护税法》在十二届全国人大常委会第二十五次 会议上以 145 票赞成、1 票反对、4 票弃权获得通过，将 现行的排污收费制度改成了征收环境保护税，并于 2018 年 1 月 1 日起开征。环保税的起征意味着全行业统一标准， 所有农牧企业在环保税的征收上处于同一个起跑线，有利 于公平竞争，同时也是利用法规促进产能的淘汰，成为行 业“去产能”的契机。 声音 “动保企业的洗牌节奏比饲料企业还要快。” ——随着国家对动保产品监管越来越严格、大型饲料企业进入动 保板块抢占市场份额、养殖户用药意识的觉醒，有人预判，一大 批无牌、无证的小型动保企业会加速灭亡，退出历史舞台，其淘 汰出局的速度比饲料企业的洗牌来得更快、更猛，而幸存下来的 动保企业也会面临环保、技术创新、市场渠道竞争等各方面的考验。 中国更近的日本饲料公司对此充满期待，但对价格和品质也存在 担心。 “为什么石斑鱼价格远高于金鲳，养殖户仍赚不到钱?” ——金鲳鱼收购价一般为十来元 / 斤，石斑鱼则多数在 20 元 / 斤 以上，但养殖户还是感叹利润微薄甚至亏本。中国水产科学研究 院南海水产研究所副研究员徐力文认为，主要原因在于石斑鱼苗 种价格过高，而导致鱼苗价格高主要是病害;从受精卵到养成期， 在病害影响下苗种养成率往往不到 10%。 “冬棚养殖，将开启可控养虾的新时代。” ——有业者认为，冬棚养殖、大棚养殖等对虾养殖模式的出现，对 产业链上的种苗、饲料和虾药企业都是一种全新的发展思考与挑战， 白对虾露天养殖的失败与失收，带给广大虾农的不仅是经验与方法 上的检讨，而更多的是利益观念上的改变，是养殖技术与养护思路 上的革新。 “国产大豆的春天不再遥远。” ——农业部制定国产大豆未来 5 年发展战略，即到 2020 年我国大 豆面积达到 1.4 亿亩，增加 4000 万亩。为增大豆减玉米，国家用 35 亿补贴来提高大豆收益，让农民自己放弃种玉米，如黑龙江大 豆种植补贴由之前的 60 元 / 亩涨至 130.87 元 / 亩、玉米改种大豆 补贴 150 元 / 亩。业内预计，国家还可能进一步提高补贴标准以加 快转型。 数字 500 万元 据财政部消息，国家农业综合开发办公室发布《关于做好 2017 年 国家农业综合开发产业化发展项目申报工作的通知》，明确以专业 大户、家庭农场、农民合作社和涉农企业等为扶持对象，以贴息、 补助等方式带动更多的社会资本投入为手段，大力发展农业优势产 业。据了解，单个贴息项目的财政资金贴息额度不高于 500 万元。 拟申请贴息项目的单位，可以直接向所在地农发机构申报，也可以 通过金融机构向所在地农发机构推荐。 1% 《养殖水域滩涂规划》编制工作中，农业部要求各级渔业主管部门 应重视保护水域滩涂生态环境，设定发展底线，其中重点湖泊水库 饲养滤食性鱼类的网箱围栏总面积不超过水域面积的 1%，饲养吃 食性鱼类的网箱围栏总面积不超过水域面积的 0.25%;重点近岸 海域浮动式网箱面积不超过海区宜养面积 10%。各地应根据养殖 水域滩涂生态保护实际需要确定重点湖泊水库及近岸海域，确定不 高于农业部标准的本地区可养比例。 |
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