文/ 水产前沿 吴佳辉 10月30日，笔者收到养殖户的信息称三亚市崖州区对镇海、梅联村海水养殖场进排水管道进行强拆，涉及21家养殖场。而现阶段崖州区的大小养殖户多达120多户，年产值约3亿元，涉及养殖投资资金数亿元。崖州区其他区域的养殖户也收到相关的行政处罚事先告知书，他们担心接下来会面临一刀切的情况。
现场图片 拆除进排水管道现场
报料人告诉笔者，在20世纪90年代开始到崖州区撤镇变区前，当时的三亚市政府、崖城镇政府、镇海村委会鼓励发展农村经济，多个养殖场陆续搭建并存续至今。 2018年7月27日，由区委领导牵头召集相关职能部门与部分养殖户举办座谈会，要对部分海水养殖户的进、排水管采取的挖断的方式强行关闭。交谈未果，养殖户联名上访申诉。 从8月份开始，崖州区环保局会同区海水局三次下发《关于进一步加快梅联、镇海养殖场违反排放污水等问题整改工作进度的通知》，要求于10月27日前清理完成在养鱼虾贝类等，并关闭排污口。
《关于进一步加快梅联、镇海养殖场违反排放污水等问题整改工作进度的通知》内容
10月23日张贴的通告内容 通告内容当中指出，在镇海村、梅联社区辖区范围内的沿海养殖场（户），未经相关部门审批违规设置排污口等设施，将养殖废水直排入海，违反了《中华人民共和国海洋环境保护法》第三十条第一款“入海排污口位置的选择，应当根据海洋功能区划、海水动力条件和有关规定，经科学论证后，报设区的市级以上人民政府环境保护行政主管部门审查批准”的规定。根据《中华人民共和国海洋环境保护法》第七十七条“违反本法第三十条第一款、第三款规定设置入海排污口的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令其关闭，并处二万元以上十万元以下的罚款”的规定。 养殖户对于通告的内容表示无法接受，他们认为，大部分企业是在三亚市海洋渔业局领导下的合法企业，在这长期的养殖过程中，每年都有海洋监测部门对养殖水质进行检测，检测给出的结果是所有排放的水完全符合国家排放标准，没有任何污染。养殖户同样注意对海洋环境的保护，从未因为养殖对周边的海洋环境造成污染，所以入海排水口不是排污口。“在检测我们排放水质达标后，又最终以‘入海排污口’未经批准的理由对我们作出顶格处罚，并责令关闭。对于这种处理结果我们无法接受。”
养殖户联名提交的申诉内容
排水口水质检测报告（官方指定检测机构）
海南省海洋与渔业厅办法的无公害农产品产地认定证书 养殖户表示，“我们的养殖场绝大多数是集资举债投资生产的，一旦被强行拆除必将有大量的人倾家荡产。去年投苗的红东星斑，目前的规格都在6两至1斤，未达到上市规格。而红东星斑又为流水养殖模式，强行拆除管道将造成我们巨大的损失。我们会主动、积极配合政府的工作，但政府要给我们合理的迁移方案，合理的征收补偿（先补偿后拆迁）和合理的退出时间。” |
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