文/ 陈贤银
所以，近几年来我国农业领域也成为跨国并购的热点领域，外资不断发起针对农业龙头企业的斩首行动(采取“三必须”，必须绝对控股，必须是行业龙头企业，预期收益必须超过15%)，肉类加工、酒类、乳业、饮料等行业的并购事件激增。 境外“野蛮人”来势汹汹 我国农业领域的外资并购的第一单，是2000年12月6日法国食品公司“达能亚洲”出资人民币1.8亿元，收购上海梅林饮用水有限公司50%股份和上海正广和网上购物有限公司10%股份。 比较典型的并购案例还有：外资并购我国农业类上市公司影响最广、模式最新的事件—张裕A事件；迄今为止金额最大的外资企业全资收购我国企业的交易案—可口可乐收购汇源案。
在大豆业，我国大豆产品的总自给率已不足1 /3，国内8000万吨的油脂产能中，大约80%掌握在外资控股企业中，他们凭借资本优势，已完成对原料、加工、品牌、渠道、供应的绝对控制权和掌握着市场定价权。我国现有的90 家大型大豆加工企业中，有64 家具有外资背景，实际加工能力超过5000 万吨，占国内的85％。中国食用油三大品牌“丰益嘉吉系”的金龙鱼现已100%外资，鲁花49%外资。 在乳业，外资参股或独资企业已占领了1/3以上市场。在饮料和饮用水上，外资品牌的市场占有率达到90%以上。2003 年初摩根、鼎晖投资、英联投资3 家国际知名投资公司向蒙牛注资2.16 亿元人民币，成为中国乳业首次获得的海外风险投资。2006 年4 月，达能亚洲有限公司再一次增持光明乳业股份有限公司8.45％的股份，达到20％。2006 年12 月。法国达能与蒙牛集团成立合资公司，主要进行酸奶的生产和销售，其中达能持股49％。2007 年3 月，达能提出以40 亿元的低价收购娃哈哈旗下所有非合资公司51％的股权。 在畜牧养殖加工业，“高盛养猪”事件也引人注目：2006 年，已持有雨润食品集团13%股权的美国高盛纠集鼎晖基金及高盛集团旗下的香港罗特克斯联合中标，绕过要约收购30%限制，出资20.1亿元收购了国内最大的肉类加工企业——双汇集团。而罗特克斯有限公司将从漯河市国资委受让双汇集团100％股权，间接持有双汇发展35.715％股份，此外，根据罗特克斯公司于去年5 月与漯河海宇投资有限公司签署的合同，它还将收购海宇投资手中双汇发展25％的股份。在上述收购完成之后，罗特克斯将直接或间接控制双汇发展60.715％的股份。 最近国内外资金利用推高现货炒期货，绿豆从去年4元每斤炒到12元左右，大蒜从1元炒到10元，玉米直追大米价，农产品像传染病一样轮番暴涨引起了全社会关注，国家发改委不断出采取措施进行市场调控，农业产安全问题离我们老百姓越来越近了。 外资并购对我国农业的影响 如今，我国农业正处于从传统农业向现代农业迈进的过程中，而由于长期以来“重工轻农”的政策倾斜，以及农业自身经营周期长、风险大的特点，我国农业筹资环境一直较为恶劣，资金短缺已经成为制约我国农业发展的瓶颈。因此，在如今我国农村努力脱贫的进程中，外资的作用确实不可忽视。外资并购能为我国引进急需的资金，补充资金缺口。 但是诚如前述分析所表明的，外资对内资的挤出效应同样可能导致我国失去民族品牌以及对本国产业的控制力。当外资挤出内资之后，以利益最大化为目标的跨国公司会周顾东道国的利益，从而影响东道国的产业发展。 外资并购对产业安全主要通过资本挤出、技术控制、市场集中、资源环境损害四个渠道发挥作用。 资本挤出 一般来讲，外资并购可以直接或间接增加我国资本存量，为产业发展作出重大贡献，但是外资的大量进入会导致我国国内利率的上升，对国内投资产生强大的挤出作用，会导致我国失去民族品牌以及对本国产业的控制力，从而影响我国产业发展。 技术控制 科学技术对我国现代农业发挥着越来越重要的作用，引进外国先进技术，提高我国农业产业技术创新能力，是我国大力鼓励FDI的主要直接原因，但是外商直接投资的技术溢出是要受到诸多条件的约束，往往跨国公司为了保持技术的控制力，故意制造技术溢出障碍，甚至可能造成产业发展被迫依赖于外资母公司所提供的技术，形成技术依赖，这无疑会削弱对我国农业产业自主研发能力。 市场集中 外资并购可以提高我国农业产业集中度，打破原有过度市场分散竞争局面，促进我国农业产业结构优化，但是过于集中的市场会导致我国政府对宏观经济缺乏管理能力，对我国农业产业发展产生强大威胁。 资源环境损害 外资并购可以对我国农业产业发展带来强大的关联正效应，但也可能对我国农业发展带来强大的关联负效应，特别对产业生存环境、自然资源环境带来极大损害，造成人才流失、环境恶化、自然资源受控、生态安全破坏等等。 而根据实证分析，外资进入我国的15年来，对农业产业的技术溢出效应不明显，外资利用对于农业产业发展的贡献极小。在外资大量涌入我国、外资并购日益活跃的背景下，外资经济对国我农业产业发展并未起到应有作用，这说明我国农业领域的引资存在效率问题，我们在引资过程中必须注重质量和果，不能一味追逐数量和速度。 可“疏”不可“堵” 党的十八大报告提出，要“实行更加积极主动的开放战略”，“推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变”。“开放”将成为我国农业未来发展的关键词。国内外大量实践表明，农业领域吸引跨国公司的并购投资是农业变弱质产业为强势产业的有益探索。在经济全球化的今天，外资并购是跨国投资大势所趋，我们不可能也不应当阻挡与国际资本、市场进行开放合作的必然潮流。 然而，意在进行产业控制的恶意并购现象，我们就不得不警惕。事实上，很多国家对外资并购本国企业仍有抵触情绪，即使像美国、日本等这样的发达国家也要对国内产业进行保护、限制外资并购。作为发展中国家的我国，虽然积极利用外商直接投资是我国融入世界经济的需要，但应注意协调外资引进与经济发展，以及产业安全的关系，尽量消除或减小外资并购的负面效应。 同时，国内农业龙头企业也要寻求自我发展，形成对外资“野蛮人”的“免疫力”。如鼓励行业内大型企业合作，形成战略联盟；加大对农业研发的资金投入，增强企业自主创新的意识，提高我国企业的技术水平；加强对农业领域专业人才的培养；加强对民族品牌的保护，以提高的应对外资并购的抗衡能力等。 |
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