广西镉污染事件

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广西镉污染事发地河池市频发重大污染事故

2012年01月30日 07:11   来源：中国新闻网


中新社河池1月29日电 记者29日，广西河池市环保系统的职工已连续加班15天。这个春节，其辖区内的龙江河出现镉超标事件。

    1月15日，龙江河宜州拉浪段水质出现镉超标，引发公众特别是下游柳州市民的极大关注。官方多措施降低污染危害，但柳州市民的生活还是受到严重影响，当地一度发生抢买矿泉水事件。

    地处广西西北部的河池市，被誉为中国有色金属之乡，境内锡、锑、锌、铟、铅等矿产的储量丰富，其中锡金属储量占全国的1/3，居全国之首。目前河池有规模以上采选企业41家，规模以上冶炼加工企业31家；在全市亿元产值以上的42家企业中，有色金属企业就占了19家。

    然而，这座城市因有色金属而获得大量财富的同时，也带来了环境问题。河池市在2006年未完成减排任务，2008年被国家“区域限批”、暂停新项目审批。

    据了解，在“锡都”广西河池市南丹县，上世纪80年代初开始出现散而乱的大规模开发势头，其民矿开采的巅峰时期，采选矿厂(点)曾达到676家，从业人员5万多人。

    不规范的有色金属生产秩序，给生态环境带来严重破坏。农工党广西壮族自治区委员会在2010年的广西政协会议上指出，有色金属的开采及冶炼对当地环境造成了包括土壤、水源在内不同程度的污染。

    记者在采访中发现，2001年至今，河池已发生至少三起特大砷污染事故，其中2008年10月3日发生在河池市郊区的砷污染水源造成附近村民450人尿砷超标。

    而在此次镉污染事件中被初步认定为污染源企业的广西金河矿业股份有限公司，曾在官方2009年涉砷企业整治行动收到过整改通知。

    前事不忘，后事之师。有专家认为，要杜绝因冶炼企业违法排污而造成重大环境污染事件，河池市必须痛下决心，对整个行业进行整顿，重新进行规划，调整产业布局，调高行业准入门槛。对于河池市这样一个西部欠发达的城市，国家和广西有关部门应帮助其实现产业调整和升级。

    广西环保厅厅长梁斌曾对河池市有色金属行业的发展困境提出建议。他认为，河池有色金属业的前途，必须依靠产业升级，设置有色金属加工集中区和深加工产业园。此举既方便监管又有利进行污染集中处理。

    在这方面，河池市作了一些有益的尝试。近几年来，河池市先后投入有色金属冶炼技术改造资金21亿元人民币。河池市还在南丹县建设了“河池·南丹有色金属工业园区”。专家建议，河池市的这种尝试，应继续加大力度。

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广西河池官员:一涉致镉污染企业未申请验收生产

来源：中国新闻网

中新社河池1月31日电(记者 蒋雪林)广西河池市环保局局长吴海悫1月31日在接受记者采访时说，此次龙江河镉污染事件已确定违法排污重点怀疑对象，经过相关专家的论证和环保部门取证后，将把认定结果尽快公开。其中，涉嫌违法排污的广西金河矿业股份有限公司“回收镉”项目进行过报批，但还没有申请验收；鸿泉立德粉厂较大程度地改变了生产工艺，把原来立项的生产立德粉改成了生产铟。

　　据介绍，国家环保部专家在镉污染事件发生后，通过物料衡算排查了广西金河矿业股份有限公司及广西成源矿冶有限公司等涉镉企业。经过环保部专家的推算，广西金河公司被初步认定为此次镉污染的排污企业。广西成源矿冶有限公司负责生产技术管理的副总经理彭庆奎说，经环保部专家的推算，成源公司于1月22日被排除违法排放嫌疑。

　　广西金河公司副总经理李孟凡承认，公司董事长目前已不在厂内，正配合调查组调查。在金河厂区内，记者看到，四周的山体被污染严重，树木难生。工厂已经停产，正在按河池市政府的要求进行整改。

　　据悉，该企业2009年曾被河池市政府下发整改通知，原因是碴场堆放不规范。

　　至于鸿泉立德粉厂，据吴海悫介绍，冶炼专家经过现场调查后认为，该厂如满负荷生产，铟产量约为每年10吨。而生产过程中所产生的镉的量，尚待专家进行论证认定。

　　吴海悫称：“据我所知，环保部门曾对该企业进行过监察，但该企业的伪装骗过了监察人员。现初步调查发现，该企业生产人并非登记法人，生产人租借了登记法人的场地进行生产。”该企业的排污没有经过任何处理，直接排向地下溶洞。

　　据记者了解，该企业的排污口表面曾用混凝土进行覆盖，此次镉污染事件发生后，河池市组织人员对全市企业进行大排查时才发现。

　　吴海悫称，由于地形复杂，地下溶洞较多，企业排污容易通过地下溶洞进入河中，并且此次污染被发现时间较晚，导致专家取证非常困难，污染源的排查工作因此受阻。

　　他说，这次龙江河镉超标达80多倍，是否是企业一次排放还是长期排放造成，专家还在论证中；是一家企业违法排污还是多家企业排污，至今也还没有结论。

　　吴海悫表示，要避免类似事故的发生，政府必须引导和帮助企业调整产业结构，对企业进行优化升级。

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广西河池市市长就镉污染事件向公众致歉

来源：京华时报

2月1日，在广西河池市举行的龙江河突发环境事件应急处置工作新闻发布会上，河池市市长何辛幸向公众道歉。

　　2月1日，广西河池市委副书记秦斌表示，违法排污致龙江河镉污染的嫌疑对象目前已锁定。昨日，在广西龙江河突发环境事件处置工作情况通气会上，河池市市长向公众致歉。会上通报，龙江河段除镉措施效果明显，污染水团的镉浓度高峰值一直呈下降趋势。警方当天又控制了1名相关企业责任人，目前共有8名相关责任人被警方控制，另有4名相关负责人正在通缉中。

两家嫌疑企业已被锁定

　　2月1日，广西河池市委副书记秦斌接受采访时表示，违法排污致龙江河镉污染的嫌疑对象目前已锁定为广西金河矿业股份有限公司和金城江鸿泉立德粉厂这两家企业。

　　秦斌说，河池市下一步的工作重心，一是查处，第二是整治，第三是生态恢复，包括环境的恢复和产业的提升、监管。

　　据河池市市长何辛幸介绍，2月1日早晨，河池警方再次控制另1名相关企业责任人，此人是金城江鸿泉立德粉材料厂的出资人之一。

　　何辛幸说，被控制的8人中，3人是广西金河矿业股份有限公司的相关责任人，5人是金城江鸿泉立德粉材料厂的相关责任人，目前还有4名相关企业责任人正在通缉中。

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>>动态

　　龙江河污染呈下降趋势

　　指挥部新闻发言人、广西壮族自治区环保厅巡视员冯振年说，监测数据显示，龙江河污染水团的镉浓度高峰值一直呈下降趋势。1月15日，龙江河拉浪电站坝首镉浓度峰值超《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准约80倍。1月21日，龙江河段镉浓度高峰值超标约62倍，位于叶茂水电站坝首；1月31日，龙江河段镉浓度高峰值超标约25倍，位于洛东水电站坝首。最先发现镉污染的拉浪水电站水体镉浓度从1月15日以来一直处于下降趋势，1月21日镉浓度超标约3倍，1月31日8时已达标。

　　参与处置广西龙江镉污染事故的专家、清华大学环境科学与工程系张晓健介绍，龙江上有多座梯级电站，加之龙江的断面比较窄，电站可以把污染团截住，电站的泄流口还便于化学药物添加以消减水中的镉浓度，另外还便于控制江水泄流量以控制污染团往下游移动的速度。

　　冯振年说，针对龙江来水量及镉浓度变化情况，指挥部还对龙江和融江上9座电站进行水量调度。根据2月1日8时监测，融江各电站可调蓄水量约4.3亿立方米。通过合理调度，龙江与融江汇合成柳江时，可将污染水体镉浓度消减到超标1倍左右。通过进一步加强除镉措施，柳江取水口河段水质可达标。

　　中和物不会造成二次污染

　　对公众普遍关注的大量投放聚合氯化铝会不会对河水造成二次污染问题，张晓健介绍说，在这次处置事件中，目前主要使用的是“弱碱性化学沉淀应急除镉技术”，就是往江水里投放烧碱或石灰，以及聚合氧化铝。投放烧碱或石灰提高受污染江水的PH值，使水呈弱碱性，此时镉离子将以碳酸镉、氢氧化镉细小颗粒沉淀；而聚合氧化铝则是水处理中常用的净化剂，能把那些细小颗粒混凝在一起，形成不溶于水的大颗粒沉淀。

　　“这些大颗粒沉淀在河底，然后会长时间释放出极微量的镉，对于河水的污染非常小。”张晓健说。

　　“龙江河污染正逐步减轻，柳州自来水安全可靠。”冯振年说。从1月21日起，卫生防疫组每天一次对自来水的进厂水、出厂水进行卫生检测，1月28日起每6小时检测一次，30日起每4小时检测一次。截至目前，柳州各水厂出厂水镉浓度均符合国家《生活饮用水卫生标准》要求。

　　张晓健称，我国制定的饮用水镉含量国家标准是与国际接轨的，是按照一个人每天喝2升标准临界值的水，喝一辈子才会出现问题制定的，因此市民不必过度紧张。

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　　第一时间发通告

　　未延迟公布污染

　　柳州回应质疑

　　1月31日，针对媒体报道的柳州市在获悉龙江河镉污染后刻意隐瞒、延迟公布镉污染消息的情况，广西柳州应急指挥部通报，柳州在获悉龙江河镉污染后第一时间向公众发出了通告，没有延迟公布镉污染消息。随后每日通过各种渠道发布水情信息。

　　柳州市处置龙江河突发环境事件应急指挥部副指挥长、新闻发言人甘景林说，1月18日凌晨3时30分，柳州市政府接到河池市关于龙江河污染的传真通报后，柳州市环保局立即在辖区龙江河上设置3个监测点检测水质。

　　甘景林说，18日当晚，柳州市政府发出第一道通知，要求龙江河沿岸居民不要取用龙江河水。从18日晚开始，官方通过当地电视台、纸质媒体每天发出龙江河遭受污染消息，告诫沿岸居民不要取用江水。从24日开始，柳州官方开始利用网络论坛、官方微博、手机短信等新媒体滚动播发实时水情。在柳江露塘断面水质超标后，柳州官方25日、26日通过媒体发布通告，告诫沿江居民不要取用河水，对于偏远地区的居民，工作人员沿河逐家逐户通知到户。

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　>>质疑

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焦点：两企业镉泄漏达20吨罕见

　　广西龙江河突发环境事件应急指挥部最新通报称，共有2家企业涉嫌此次污染事件。据参与事故处置的专家初步估算，此次镉污染事件镉泄漏量约20吨，泄漏量之大在国内历次重金属环境污染事件中实属罕见。

　　1月31日上午，在河池市金城江区环保部门工作人员的带领下，记者来到金城江鸿泉立德粉材料厂，这是一家小型工厂，三面环山，一路之隔就是龙江河，此时已人去楼空，只有几名公安人员在值守。工厂的排污口是一口深近10米、直径1米有余的暗井，直通地下暗河。
　　河池市金城江区环保局纪检组长蓝群峰介绍，根据调查，这家企业主要进行重金属铟的提炼，镉是提炼铟的伴生物。

　　河池市环保局局长吴海悫说，目前可以确定的是金城江鸿泉立德粉材料厂违法生产、违法排污，但是这家企业产品规模有多大，其中镉的产量有多大，能否造成此次镉污染重大环境事件，还有待专家组的调查、评估。

　　河池市委副书记秦斌2月1日在接受采访时说，目前还要根据产量、产能还有未处理的废水的镉含量，才能最终确定造成这次事件的排污企业，所以对此次事件污染源的调查还未结束。

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焦点：渣场2009年整改至今未完成

　　当日，记者又到广西金河矿业股份有限公司进行调查。1月25日，河池市有关方面发布消息称“污染源已初步查明，来自广西金河矿业股份有限公司”。但是到了28日，这一部门又发布消息称，这家公司废渣堆放场所未达到国家标准，成为污染源嫌疑企业之一。

　　记者在这家公司看到，其渣场三面环山，如同一个中型广场大小，全部被巨大的塑料布所遮盖，一旁是半个篮球场大小的巨坑。公司副总经理李孟凡称，公司是一家集有色金属矿探、采、冶等于一体的综合型企业，其中回收镉的能力为每年350至400吨，公司有1994年相关设计院的环评报告。记者了解到，这一渣场并不符合如今的环保标准，金河矿业的渣场于2009年就被要求整改，然而在此次排查中仍未完成。公司副总经理李孟凡说：“完全处理这个渣场，我们便会亏损，所以才拖到现在。”

　　2月1日，河池市环保局局长吴海悫表示，广西金河矿业股份有限公司的废渣堆放量是5万吨左右，根据调查，废渣堆放存在不规范的地方。

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焦点：企业无治污设备监管何在

　　有关部门调查发现，金城江鸿泉立德粉材料厂2007年建厂，最早注册时生产立德粉，后来偷偷进行重金属铟的冶炼，并且没有任何治污设备。

　　河池市金城江区环保局纪检组长蓝群峰称：“这家企业平常监管部门来的时候都是大门紧闭，里面没有太大动静，所以也没有引起注意。”

　　记者发现，只要通过山路爬上工厂后面的山坡，这家工厂大院内的情况几乎一览无余，“平时大门紧闭，监管部门不易进入”的说法显然很难解释监管的漏洞。

　　冶炼重金属属于高耗能产业，对于记者“一家表面停工的企业，它的用电异常情况是否应该引起相关部门的注意”的提问，吴海悫表示，这涉及多个部门，他也不能解释。

　　吴海悫坦承，相关部门对企业的监管也有一定责任。“不规范的渣场，我们都下文叫整改，但是他不整改。像渣场那么大，做起来也不容易，能拖就拖。”

　　“发生这些污染事故，说明目前我们部门在职责上有待进一步明确。”河池市副市长李文纲说。基层监管力量、技术力量薄弱也是监管不力的重要原因之一。宜州市一名基层环保人员告诉记者，现在宜州市有规模以上的企业40多家，但监察大队只有数名执法人员。

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河池环保局局长因镉污染事件被行政撤职

■ “广西龙江镉污染事件”追踪

    综合新华社电 记者3日从广西龙江河突发环境事件处置工作新闻发布会上了解到，广西壮族自治区纪检监察部门查实河池市政府及有关部门、相关责任人在履行职责方面存在失职、渎职行为，对龙江河突发环境事件负有重要责任，已依据相关规定严肃处理。

    广西龙江河突发环境事件应急指挥部3日下午召开新闻发布会通报称，河池市金城江区鸿泉立德粉材料厂存在非法生产、非法经营、违法排污行为，广西金河矿业股份有限公司冶化厂存在违法排污行为，两家企业与龙江河污染事件有直接关系。

    鸿泉厂 利用溶洞排放含镉废水

    经查，河池市金城江区鸿泉立德粉材料厂(下称：鸿泉厂)以隐蔽方式进行非法生产、非法经营。2009年12月，这家企业在转手后，擅自将原来立德粉和硫酸锌生产工艺改变为湿法提铟生产工艺，从湖南等地购入主要生产原料，打着生产立德粉的名义进行粗铟生产。该厂不挂牌闭门生产，整个生产工艺和流程布置均精心策划。其主要原料和出厂产品均用工业盐包装袋伪装运输，并向本地工人隐瞒产品和原料名称；主要辅料如硫酸、盐酸的运输车辆从厂区围墙外经过管道注入车间使用。

    调查显示，鸿泉厂没有建设污染防治设施，将大量高浓度重金属废水、废渣非法排放。该厂内建有10多个大储液罐，将含有高浓度镉、砷、锌等重金属废液暂存于储液罐，利用溶洞非法排放含高浓度镉污染物的废水，并将设有暗管的地下溶洞用钢筋混凝土盖板掩盖，规避监管。现场监测结果显示，该厂储液罐中的贮存液镉浓度极高。

    金河冶化厂 违规渣场浸出液镉超标

    经查，广西金河矿业股份有限公司冶化厂(下称：金河冶化厂)渣场未按国家有关标准和要求进行建设，渗滤液对周边地下水、土壤带来严重污染。金河冶化厂渣场的浸出渣和压滤渣均属于危险废物。

    结果表明，其浸出液中镉浓度严重超标。金河冶化厂将浸出渣、净化渣等危险废物和其他一般固体废物混杂堆放于渣场，未按规定做到分类分区堆放，渗滤液对周边地下水、土壤存在严重污染。对渣场渗滤液的监测结果表明，镉含量严重超标。

    调查显示，金河冶化厂通过岩溶落水洞将镉浓度超标的废水排放入龙江河。该厂排水沟通向厂区内山边的溶洞。由于渣场未落实“三同时”，部分废渣渗滤液及厂区面源污水通过该排水沟流入溶洞。监测结果表明，溶洞前外排水镉浓度严重超标。地下溶洞入口旁的底泥镉含量严重超出《土壤环境质量标准》。

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镉污染教训深刻 河池周边涉重企业5年内全部搬迁

2012-2-5 21:46:33  来源:中国新闻网

中新社河池2月4日电 (记者 蒋雪林 林浩)广西河池市发改委主任廖锦成4日在官方安排的一次联合采访中称，此次镉污染事故的教训是深刻的，河池市委、市政府已下决心在十二五期间，将城区周边所有涉重企业全部搬迁进工业园区，否则将全部关停。

　　他介绍，世界上有70多种矿，河池就有46种，现在开发的有28种，河池市铟的产量占世界产量高达51%。“有色金属你把它利用好了是非常好的东西，但不处理好是有害的。”

　　他说，河池市有色金属企业规模以上的达72家，规模较小的有82家。河池市下一步将关停规模小的有色金属企业，把上规模的有色金属企业集中到园区。河池市已经意识到，企业不上规模，不进行集中化管理，很难杜绝企业违法排污。此外，把企业集中在园区生产，有利于企业降低治污成本，也有利于生产过程中废料的再回收。

　　廖锦成介绍，去年河池市有色金属产业产值168亿元人民币。河池市规划到2015年有色金属产业产值将达350亿元人民币。产值的增加将不再依靠采矿、选矿、冶炼这三个生产环节，而是要在深加工上下功夫，“产值要上去，产能要下降，产业要提升，附加值要成倍增长。”

　　他透露，河池市有色金属产业十二五期间，深加工要达到30%以上。有色金属产业采、选、冶的产值要下降。“这样可以保证资源更加有效的利用”。

　　他说企业的搬迁是伤筋动骨的，政府在引导企业搬迁时，将给与企业最优惠的政策，采取土地置换的方式，把企业在城区的土地置换出来，在工业区以比较便宜的价格将土地卖给企业，把城区土地增值的差价留给企业。此外，广西壮族自治区政府在有色金属产业的发展上，对河池也有相应的政策倾斜。河池市现在已在该市五圩镇建立了有色金属产业加工区，有五家企业已搬迁到工业园区生产。

　　他透露，对口帮扶河池的广东东莞市，也将帮扶河池建立有色金属扶贫产业园区，在资金和技术上给河池强大支持。

　　他坦陈，龙江河是河池人民的母亲河，随着城区的发展扩大，河池市已将龙江河列入饮用水规划中，如果不治理好沿岸企业，河池将来危害的是自己。

　　有记者问，铟是一种价格昂贵的金属，有利益驱动就有人敢冒违法风险，这次涉案的金城江鸿泉立德粉材料厂就是实例。类似非法生产的小企业，为什么能日久存在？今后河池市将采取怎样的方式对类似企业进行整治？

　　廖锦成承认，河池市原来在对有色金属企业的监管上力度不足，河池市将马上成立一个综合执法局，将执法权和行动统一起来，对这些企业进行不定期的整治。

　　有色金属是河池市六大支柱产业之一，每年占河池GDP12%左右，河池的矿产资源优势一直以来都支持这个产业发展。

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管理、技术升级与企业效益是成正比的！