近日，国家民航总局宣布将在“十二五”期间新建82个机场和扩建101个现有机场，受到媒体质疑。对此，民航局长表示，中国现在的机场建设滞后，机场建设作为基础性、战略性产业，应有一定的超前性。同理，机场的收费、服务等软件也需要快步跟上。曾有全国人大代表称，机场建设费是一项收费时间最长、收费范围最广、最没有法律依据、最不公开透明、引起最多反对声音的不合理收费，与广大人民群众的利益相悖，至今累计收取逾千亿元，具体去向不明。建议在全国范围内彻底取消，而非变成民航发展基金。
背景
上海机场、首都机场、白云机场、深圳机场、美兰机场五家机场2011年合计净利润为42.58亿元，其中首都机场、白云机场、美兰机场机场建设费收入共计17.06亿元，其中前四家机场去年获政府补贴超4500万元。
机场建设费 机场建设费是机场向乘客征收用于补偿当初国家建设机场的投资和维护机场设施的费用。该费用大多需上缴政府，但也有一些机场有权提留50％的机场建设费。目前除中国以外的大多数机场都不征收机场建设费，通常征收机场税。 在中国，国内的机场建设费，首先是在温州永强机场收取。原因是，温州机场并非国家投资，而是温州人自己在“不要不等不靠”三不的温州精神下，自己投资建设。后来国内机场为了各自收益，也有了机场建设费。
彻底取消机场建设费正当其时
去年180个机场总盈利46亿元
备受质疑的机场建设费今年终于取消，但是取而代之的却是民航发展基金，旅客乘坐国际航线甚至比以前还需多交20元，非常让人失望。 今年4月，财政部发布《民航发展基金征收使用管理暂行办法》的通知，根据通知，民航发展基金由原民航机场管理建设费和原民航基础设施建设基金合并而成，该收入将上缴中央国库，纳入政府性基金预算，专款专用。
换个马甲还是不合理收费 与之前的机场建设费相比，这次更改除了名称以外，基本没有变化。公众最关心的收费具体去向也没有公布。如此换汤不换药，有愚弄民众之嫌。民众等待了多年，每一次等来的都是继续收费，这次也没有公布具体的资金流向。这样不清不楚的收钱花钱，民众的耐心终归也是有限的。 按照新办法，民航发展基金的征收将执行到2015年底。至于到期后会不会继续征收目前不得而知。但是既然相关领导人认为机场建设需要超前，按此思维推理，作为机场建设重要部分的机场服务同样也需要超前，立即将不合理的民航发展基金取消不仅没有任何不妥，相反还能促进机场建设的推进，为中国航空事业发展扫清现实障碍。
清理不合理收费还利于民 现在就可以给旅客一个明确答案，而不是让他们每年再继续忍受超过百亿元的不合理收费。 一旦取消此收费，表面上相关机场和部门的利益可能会暂时受损，其实不然，因为费用降低之后，更多的人就会选择飞机出行，享受快捷地交通服务。飞机在与高铁、汽车的竞争中，也更能获得旅客青睐。
结语相比机场建设的超前，继续收取机场建设费无疑是滞后的。机场建设费作为史上最牛的不合理收费之一，虽然一直饱受质疑，却并没有被彻底取消。今年也只是改头换面，换个马甲又重新推出。清理不合理收费、还利于民是机场超前建设的应有之义。
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发表于 2012-7-29 00:29:48
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发表于 2012-7-29 10:01:38
