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俄罗斯政府计划要大幅增加国内水产养殖产量,预计将从2015年的15万吨增加到2020年的41万吨,政府将投资超过30亿卢布(约合5千万美元)。 俄罗斯将大力发展国内的水产养殖业,最快的增长将出现在北部地区。俄罗斯水产业的迅速发展得益于政府在2014年8月颁布的食品贸易禁运政策。禁运名单中包含挪威,该国一直是俄罗斯鱼产品的最大供应国。“我们的目标是要谋划水产养殖业的发展方向,不仅提供资金方面的支持,更重要的是要为产业的长远发展奠定良好基础”,俄罗斯联邦渔业机构的负责人Ilya Shestakov介绍说。他还强调俄罗斯水产将在替代其它进口食品的上发挥举足轻重的作用,相关项目的资金总额在2014年已经增长了30%,而且这还仅仅是2015-2017年计划中的一小部分。他进一步强调,政府制定了一系列的财政刺激政策,包含减免由于短期贷款、种子和饲料等原材料购买时产生的利率;为水产养殖基础设施重建、翻新、购买技术设备等提供特别补助等。此外财政预算中还特别包含了设立水产养殖研究专项。
亟需引入先进的技术水平俄罗斯最大的水产养殖企业“俄罗斯海水养殖”公司( Russian Sea Aquaculture)的CEO Yuri Kitashin介绍说,如果国家能建立一套更加灵活的海关监管体系,俄罗斯的水产业将会获益巨大,因为相关技术,原材料(种植材料)和专一性的渔业饲料等必须进口。“对于这些产品应该免征关税,我们已经开始采用适当的决策。”他还介绍说,与水产业相关的产业也应快速发展,但这可能需要时间。市场分析人士认为,俄罗斯的食品禁运政策促进了国内食品工业的发展,之前这些产品一直面对来自欧盟的激烈竞争。“国外水产者无论在产量和技术水平上都遥遥领先我们。他们生产经验丰富,基础设施完备,有现成的服务部门和更好的自然条件。而且,自从俄罗斯加入WTO后,他们享有WTO内的所有优惠政策,包括廉价融资政策。因此他们产品的价格更低,甚至在运输成本和清关费用上也占优势。”Kitashin介绍说。但即便有政策扶持,Kitashin公司在2015年上半年依然亏损达3.25亿卢布(约合550万美元),由于火灾他们损失了一条鲑鱼生产线,这条生产线每年产量70吨,而投资高达15亿卢布(2700万美元)。另外,由于寄生虫病害,又损失了3.27亿卢布(550万美元)。更糟糕的是,在2015年,该公司由于在摩尔曼斯克州的鲑鱼养殖场暴发水霉病,而备受批评。尽管该公司不愿承认,但俄罗斯专家们普遍认为该国的水产养殖业在发展科学技术水平上还有很长的路要走。
境内扩张计划尽管在过去的几年里,Kitashin的公司面临了巨额亏损,但该公司依然坚持之前的扩展计划,计划到2019/2020年冷冻鱼产品的产量达到至少2.1万吨,这是2014-2015年产量的4倍。公司还计划建立一家新的工厂来养殖大西洋鲑,预计每年孵化苗种达1200万,此外还配建一个新的饲料加工厂,设计产量每年超过8万吨,总投资将超过130亿卢布(2.1亿美元)。专家们认为俄罗斯在克拉斯诺达尔边疆区的水产养殖有着很好的发展前景。实际上,前些年的大部分投资都集中在了北方地区。“摩尔曼斯克州的经济鱼类的养殖产量从2009年到2013年持续增长,现在已达到了2.26万吨。大西洋鲑鱼和鳟鱼在2014年的总产量为2.54万吨,预计到2015年底将超过3万吨,到2020年将达到8.4万吨”,摩尔曼斯克州第一副州长介绍到。当地政府预计,到2020年,水产养殖业的投资将达到300亿卢布(4.15亿美元)。而南方地区也开始行动了起来,该地区的政府已经沿着亚速海和黑海规划了173块水域作为未来的水产养殖场。克里米亚半岛也被规划在其中,该项目也将会带动该地区的经济发展。
但这些项目何时开始实施还不清楚。同时,在远东地区的扩张计划也正受到中国企业的挑战,因为中国并不在此次的食品禁运名单里。另一方面,远动地区渔业的80%依靠野生捕捞,因此养殖的产品在该地区的市场上已经过饱和。考虑到运输成本,这里生产的海产品也很难运输到俄罗斯中部和莫斯科地区,尽管在这些地区存在很大的消费市场,因此俄罗斯政府计划建立一套覆盖全国的水产养殖整体规划,这也许是一个非常不错的主意。
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