还在为畜禽养殖污染怎么处理发愁？来看看发达国家如何做

牧之骄123

　　近些年来，我国规模化养殖兴起，大型畜禽养殖场建立，粪便和污水源源不断地排出，未得到合理处理和利用，导致了严重的环境污染。纵观集约化养殖发展史，养殖发达的国家和地区为消除畜产公害，防治畜禽养殖业污染，都相继制定畜禽污染防治的法律法规，配套一系列合理有效的管理措施，并取得了显著成效，这些做法是我国畜禽养殖污染防治体系建设中弥足珍贵的经验。

　　1. 加拿大 加拿大土地资源丰富，畜禽饲养量极少，对土地的负担较轻。加拿大通过立法对畜禽养殖业的污染进行防治和管理，各省也都制订了畜禽养殖环境管理的法律和技术规范。政府向新建及扩建的规模畜禽养殖场提供指导，包括粪肥的管理、减少畜禽饲养对环境及土地的影响等。加拿大禁止畜禽排泄物流入水体中，政府每年检查养殖场深井水样的粪便污染情况，有违规或造成环境污染的，地方环境保护部门将依据《渔业法》 及本省有关的法规条款对其进行处罚。

　　加拿大全民对于环保很有共识，因为从来没有听说有农场或者养殖场将动物粪便排进河道湖泊的消息。对于养殖场来说，如何处理动物粪便当然有规可循。首先，对于牛、羊等吃草动物的粪便，一般留在养殖场内进行循环处理，最简单的办法是处理成有机肥料。如果是大的养殖场，还可以处理成再生饲料。

　　加拿大民众日常的肉类食物基本上是牛羊猪鸡鸭等素食动物，所以没有听说单一养猪可以成为一个产业，一般养殖场都养有多种食用动物。除了大规模的工业化的养殖场外，加拿大有许多中小规模的养殖场。

　　之前牧之骄小编见过一篇报道，来自荷兰的一对移民夫妇，就是以经营小农场为生。小农场有几只牛、十几只羊、百来只鸡等。农场无法回收的垃圾，有专门的垃圾处理公司来运。小农场一般把粪当肥料，不需花大钱弄设备进行更专业的处理。马粪等部分由人工或半机械化工具收集，集中放入化粪池。

　　须确保所产粪便 全部都得到使用

　　加拿大的畜禽养殖业环境管理技术规范对畜禽养殖场的选址及建设、畜禽粪便的储存与土地使用进行了严格细致的规定。例如，加拿大要求养殖场必须有充足的土地对畜禽粪便在规定的面积范围内进行消化，并要求在一定的土地范围内使用完。如果本农场没有充足的土地消化产生的粪便，必须与其他农场签订使用畜禽粪便合同，以确保产生的粪便能得到全部使用。由于加拿大对养殖业污染的治理以畜禽粪便的土地消化利用为主，禁止将畜禽养殖场污水排放到河流中，所以无需花费大量的资金在污水处理上。

　　2. 美 国 美国是高密度规模化养殖大国，机械化程度高，环境保护工作也很到位。1972年，美国颁布了《净水法案》，规定任何企业不得在任一水域排放任何污染物，将畜禽养殖场列入污染物排放源。《联邦水污染法》规定达到一定规模的畜牧场，必须有建场许可。任何畜牧饲养场的粪便处理设施的工程设计必须按照联邦政府和州政府的规定标准建设。同时规定畜牧企业规模要与土地面积相适应，即牲畜的饲养规模应该与农场主拥有的土地面积相适应，以保证生产者有足够的土地用于处理牲畜粪便。

　　美国各州对于农业废弃物的焚烧有着严格的规定，虽然麦秆等作为农业废弃物，属于环保厅允许焚烧的项目，但是对于如何焚烧处理却有着相当严格的条条框框要求。如果有焚烧计划，必须事先向环保局申请，获得回复后才可以进行合法的焚烧。

　　另据牧之骄小编的了解，美国的养殖业工厂化、专业化、规模化程度都很高，由于美国政府及公众的环境保护意识都很强，所以美国十分重视在养殖业中实行严格的反污染措施。除了立法管理以外，美国还十分注重通过农牧结合来化解养殖业的污染问题。美国的大部分大型农场都是农牧结合型的，而且是养殖业规模决定着种植业结构的调整，养殖业与种植业之间在饲草、饲料、肥料3个物质经济体系上形成相互促进、相互协调的关系，养殖场的动物粪便或通过输送管道或直接干燥固化成有机肥归还农田，既防止环境污染，又提高了土壤的肥力。

　　3. 德 国 采取适度规模经营畜禽养殖业，虽没有针对畜禽养殖废弃物管理和利用的专门立法，但将养殖废弃物污染防治的相关规定融入环保法律法规之中。其中：《水环境保护法》对畜禽养殖废弃物贮存设施的建筑材料，养殖场建场地点、与水源距离等进行规定；《土地保护法》和《化肥条例》对畜禽粪便有机肥的施用条件、施用时间、施用方法、使用量等均有规定。同时德国规定畜禽粪便应与农田负荷保持一致，制定每公顷土地的最大畜禽饲养量，对实行种养结合的混合型农场建设给予20%资金补贴，对沼气发电设施建设给予30%的资金补贴。

　　德国则规定畜禽粪便不经处理不得排入地下水源或地面。凡是与供应城市或公用饮水有关的区域，每公顷土地上家畜的最大允许饲养量不得超过规定数量：牛3头~9头、马3匹~9匹、羊18只、猪9头~15头、鸡1900只~3000只、鸭450只。

　　4. 英国 英国被认为是基本无畜牧污染的国家，英国制定的环境法规严格约束了畜禽养殖业的环境行为，还将畜禽养殖业环境污染的有关管理规定列入了《农耕法》《水法》等法规中。《农耕法》对每公顷每年耕地的粪便施用量、施肥季节等有明确的规定；《城乡规划法规》规定养殖场的任何新建和扩建工程必须得到建筑规划许可，规模养殖场须将环境影响评价报告和建设申请书同时申报审批；《保护水环境的农业活动导则》规定贮存养殖业废物和其他有机物，以及如何施用于农田的技术原则；《保护大气环境的农业活动导则》对畜禽棚舍的清理、混凝土地面的防腐、场舍粪便的及时处理等方面都提出了具体的措施和要求；还制订了一系列具体的畜禽粪污防范措施，如规定了每个畜牧场最大饲养量。

　　英国的畜牧业远离大城市，与农业生产紧密结合。经过处理后，畜禽粪便全部作为肥料，既避免了环境污染，又提高了土壤肥力。为了让畜禽粪便与土地的消化能力相适应，英国限制建立大型畜牧场，规定一个畜牧场最高头数限制指标为奶牛200头、肉牛1000头、种猪500头、肥猪3000头、绵羊1000只和蛋鸡7000只。

　　5. 荷兰 荷兰畜牧饲养高度密集，居世界之冠，为防治畜禽粪便污染造成水体富营养化和土壤污染，荷兰政府严格履行《欧共体硝酸盐控制法令》，并从1984年起不再允许畜禽养殖户扩大经营规模。同时，荷兰采用畜禽粪便处置协议机制，要求粪便生产过剩的农民必须与种植者或加工商签订处置协议，不能处置过剩畜禽粪便的农户将面临减少饲养量或变卖农场的选择。荷兰还专门制定了一项将多余粪肥运送到国内缺肥区的计划，政府补贴运输费用，促使规模养殖场能够继续维持其高密度的畜牧业生产。

　　6.韩国 回收粪便可造纸

　　韩国是亚洲仅次于日本的第二大肉制品进口国，国家对发展本国养殖业高度重视，注重畜牧业的科技投入和管理，政府方面也注重政策和相关法律的制定。

　　从废弃物到资源

　　其实韩国在早期的时候，一样有不法养殖场直接将动物的粪便排放到江河之中，造成大量死鱼，恶臭严重影响市民的生活。市民大规模的抗议游行，加快政府出台法律。早在1986年，韩国政府新出台了《废弃物管理法》，规定了畜禽粪污处理标准。此后，为了提高畜禽粪污的处理效率，韩国摒弃了将畜禽粪尿简单归类为废弃物的做法，于1991年制定了《畜禽粪尿/畜禽废水管理法》，将畜禽粪尿处理单独立法，强化了畜禽粪尿的管理。1999年，该法规修正案里明确了畜禽粪尿的资源化属性，并据此制定了政策基调，对畜禽粪污的处理方针转到了资源化利用的方向。

　　运出前高温杀菌

　　韩国目前已形成养殖场和废物处理场一体化的流程，在养殖场内首先对不一样的粪便进行分类，对一些能直接利用的粪便以发酵成有机肥料的形式进行回收。对一些不能直接利用的粪便，出场前要高温杀菌，收集在专用粪池里，由废物处理场的专车统一运走，进行层层分解，分别提炼出所需的物质，比如含有大量纤维沉淀物的部分，会回收进入造纸场进行纸张的加工。

　　7.荷兰  荷兰为了防止畜禽粪便污染，1971年立法规定，直接将粪便排到地表水中为非法行为。从1984年起，荷兰不再允许养殖户扩大经营规模，并通过立法规定每公顷2.5个畜单位，超过该指标农场主必须缴纳粪便费。近几年的立法正根据土壤类型和作物情况，逐步规定畜禽粪便每公顷施入土地中的量。目前荷兰的大中型农场分散在全国13.7万个家庭，产生的畜禽粪便基本由农场进行消化。

      8.日本 20世纪70年代，日本养殖业造成的环境污染十分严重，此后日本便制定了《废弃物处理与消除法》、《防止水污染法》和《恶臭防止法》等7部法律，对畜禽污染防治和管理做了明确的规定。如《防止水污染法》规定了畜禽场的污水排放标准，即畜禽场养殖规模达到一定的程度（养猪超过2000头、养牛超过800头、养马超过2000匹），排出的污水必须经过处理，并符合规定要求。《恶臭防止法》中规定，畜禽粪便产生的腐臭气中8种污染物的浓度不得超过工业废气浓度。

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