急需建立“退捕还鱼”机制
除了诸多部门间的沟通难题，鱼类保护还深受资金短缺之困。按照测算，“十二五”期间，长江水生生物保护需要130亿元的资金投入。 4月1日中午12点，是这次长江禁渔开始执行的时刻。“随着长江渔业资源日渐萎缩，禁渔成为必要手段；而4月—6月不仅是四大家鱼等常见鱼类交配产卵繁殖期，也是螃蟹、刀鱼、河豚等洄游产卵季节，选择这段时间禁渔，可以最大限度保证各种鱼虾蟹的正常繁殖。”常州市渔政监督管理站站长吴建敏告诉时代周报。 “今年，我们以常州市所辖长江、太湖、湖、长荡湖、天目湖为主体投放3800万尾鱼苗，2012年是2550万尾。不仅如此，我们对每条渔船的补助将达到2500元左右，共计25万元。”吴建敏说。 截至2012年，常州已经连续11年为渔民下拨禁渔期困难补助，累计补助经费达317万元，“我们的目标是做到江面无违规渔船，水下无违规网具，市场无违规江渔的禁渔目标。”吴建敏说。 事实上，不仅仅是常州段，这一次长江沿岸的各省市都加大了对护渔的力度。以长江中游的武汉为例。武汉市有捕鱼船400多条，渔民1000多人，禁渔期间，渔政部门将对捕捞作业渔民、渔船给予生活补贴和燃油补贴，每条渔船每年的总补贴资金约1万元。 发放补贴和放流苗种是目前各市的主要做法。有数据统计显示，仅仅是从2006年-2011年，长江禁渔水域累计共投入放流资金2.64亿元，放流苗种45.6亿尾。 然而，在曹文宣看来，此举并不能真正起到保护长江渔业资源的作用，“每年的4月-6月禁渔期虽然在一定程度上保护了亲鱼的繁殖，但7月解禁后的大量捕捞，仍使幼鱼面临着危险，对渔业资源造成了很大的损害。” “仅仅依靠三个月的禁渔期和人工放流部分幼鱼，是难以让资源恢复的。”在曹文宣看来，禁渔10年是实现长江渔业可持续发展的必要手段。曹文宣早在2006年即提出“全江禁渔10年”。 曹文宣认为，连续10年禁渔，长江四大家鱼会有两个多世代的繁衍，鱼类资源量将比现在倍增，而且个体增大。届时渔业效益会比现在显著增加，适当捕捞也就不会造成资源衰竭。 此外，曹文宣表示，除了电捕和轮船螺旋桨对它们造成伤害外，导致这几种动物消失或数量锐减的重要原因是食物鱼的减少，如果经过10年的休养生息，经济鱼类丰富起来，这些珍稀的水生野生动物将有充足的食物，长江生态环境就会逐渐恢复。 赵依民则认为,长江渔业资源及生态环境承载不起现有的渔业捕捞力量,供养不起如此众多的捕捞渔民，迫切需要让部分渔民转产转业上岸。 “禁渔只能治标不能治本，努力开展长江捕捞渔民转产转业工程是长久之计。”赵依民说。据统计，2011年，长江三峡库区、坝下、洞庭湖、鄱阳湖和河口区的天然捕捞量不足5万吨，长江的资源量已不足以支撑这14万多渔民的基本生活，长江的水生生态系统面临崩溃的危险。 “从渔民生存出发，从保护长江流域生态安全出发，在长江流域开展‘退捕还鱼’的政策十分必要，也很紧迫。我部相关部门目前正在参考‘退耕还林’、‘退牧还草’的政策，制定长江渔民退出补偿机制，引导渔民逐步退出天然捕捞。”赵依民说。
关键词：长江三鲜 刀鱼 鲥鱼 水产网 渔业资源 |
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